养老金入市或进一步 社保基金理事会新设两部

周四，“社保基金会公开招聘工作人员”的招牌广告刷屏。昨日，全国社保基金理事会正式发文称，增设养老金管理部、养老金会计部，目前两个部门正在筹建中。

增设养老金管理部门无疑会强化市场对于养老金增量部分入市的预期。

“招兵买马”引发猜测

社保基金理事会“招兵买马”的动作近期引起了“养老金入市工作进入实质阶段”的猜测。

全国社保基金理事会5月6日正式发文称，“《全国社会保障基金条例》于5月1日起正式实施。《条例》规定，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。根据工作需要，我会增设养老金管理部、养老金会计部。目前两个部门正在筹建中。”

深圳老牌基金公司总经理对南都记者表示，社保理事会已做好了相应准备。

国金证券策略分析师李立峰表示，《条例》为养老金入市提供了重要的政策依据。《条例》明确了社保基金涉及方的具体职责，这对于社保基金的筹集、使用、运营等环节是十分重要的，也为基本养老金委托社保基金投资运营提供了制度安排。

事实上，从社保基金成立至今，基金规模不断扩大，收益率也较为可观，因而，社保基金作为社会保障支出的补充作用不断增强，“在保证安全的前提下实现保值增值”是具有一定必要性的。

养老金入市是今年监管层引入中长期投资者的重要组成部分。李立峰表示，2016年养老金入市正在有条不紊地推进中，相关的配套文件也将成熟一个推出一个。另一方面，公募基金对于养老金业务垂涎已久。不少基金公司在积极筹备养老金业务资格选秀，而且已经搭建起养老金管理团队。

深圳一家大型基金公司人士表示，“我们比较早成立养老金部门，业务骨干已经齐备，正在申请养老金业务资格。其中包括了全国社保储备金资格、基本养老金统一管理等三个资格牌照。”

初期投资规模并不大

A股近1个月维持在3000点附近徘徊，完全是场内资金在博弈，增量资金依然紧缺。而A股久盘必跌的效益再度应验。

养老金一直被市场视为市场重要的基石资金。养老金入市相关配套政策的推进有助于投资者短期悲观情绪阶段性修复。

养老金作为A股中长期的增量资金，能够达到多少量级也是券商分析师所关注的研究焦点。

此前市场最乐观也是最片面的分析师，按全国社保基金2万亿左右规模估计，地方社保基金全面入市后，最多将带来6000亿元的增量资金。

而国泰君安分析师任泽平预计实际入市资金最多只有3000亿元。

“养老金入市较大可能采用分批入市，且前期入市规模不大，总规模合计在千亿水平，占A股流通市值比例较小，约为0 .8%。”李立峰也表示，“这更多的是对投资者风险偏好的影响，对市场中长期机构投资者的份额占比有所提升，而决定A股中长期趋势的仍依赖于宏观经济与企业盈利等因素。”

长期来看，养老金入市将改善A股投资环境及投资者结构。当前A股市场仍以个人投资者居多，而养老金入市基本采用社保基金的投资风格，长期价值投资者比例的上升，能够在一定程度上引导当前偏短期、偏投机性的投资风格发生转变。