腾讯为何一分钱中标厦门政务云项目?
【财新网】(记者 张而弛)今年3月,腾讯云以一分钱价格中标预算达495万的厦门政务云项目,引来争议无数。9月21日,在腾讯云的“云+未来”上海峰会上,负责该次招标的厦门市经济与信息化局总工程师童平平对“一分钱中标事件”作出解释。她在会后还向财新记者表示,此次招标不代表厦门政务云会被腾讯云绑定,未来招标时仍可自由选择供应商。
作为厦门全市信息化发展建设的负责人之一,童平平在演讲中表示,为了迎接于9月3日至5日在厦门举行的金砖国家领导人会晤(下称金砖峰会),厦门计划建设政务云平台,启动了项目招标。
最初,厦门市信息中心计划购买额外的设备,预算达到1000多万元,但这一计划被童平平“毫不犹豫地毙掉了”。“没有必要再自己建(机房)了,现在有很多专业的云计算公司,而且现在政府有很多应用直接放在网上。如果政府自建(机房),很多服务需求,包括数据的调取、带宽等是没有办法应对瞬时的并发用户的。”童平平表示。
此外,童平平还考虑到,金砖峰会期间,许多政要、嘉宾和媒体只在短期内访问厦门,为其搭建专门的IT基础设施很容易在会后形成浪费。而且,金砖峰会这样的国际会议需要保证网络安全、抵御各类攻击,这方面厦门市有些经验不足。
厦门政务云平台建设项目由此上马。2月17日,中国政府采购网发布了一则公开招标的公告,采购项目为厦门市政务外网云服务,开标时间为3月9日,预算金额495万元。童平平介绍,由于是为金砖峰会准备的系统,他们在设计标书时就做了最严苛的规定。在这种情况下,仍有14家企业购买了标书。
“在最初制定招标流程时,我们就希望防止有人以低价搅局。”童平平介绍,在100分的打分系统中,55分为技术分,价格分只有30分,即如果没法满足技术要求,即使价格再低,也无法进入第二轮。最后,有5家企业通过第一轮筛选、进入第二轮竞标。这5家企业分别是中国移动福建分公司、中国电信厦门分公司、联通云数据有限公司、厦门纵横集团股份有限公司和腾讯云。
童平平称,腾讯云参与此次竞标非常自然,早在2016年6月,腾讯公司就与厦门市经济和信息化局签订了“互联网+”战略合作框架协议,为厦门市打造基于微信的“微政务”平台。
据她透露,腾讯云最初计划与一家运营商联合竞标。在开标前两天,该运营商突然告知腾讯云,将不再与其合作。“开标前两天的这种做法,大家心里清楚,基本上就是要置腾讯云于死地,告诉你不用来了。”腾讯云不得不连夜修改1400页左右的标书,在北京盖章后第二天用行李箱拉到厦门。
3月10日,腾讯云以一分钱竞标厦门政务云的事件被曝光,引发整个IT行业关注。许多行业人士认为,腾讯云是把互联网公司低于成本价抢用户的玩法带到企业级市场,造成了恶性竞争。阿里云总裁胡晓明也在3月29日深圳举行的云栖大会上向腾讯隔空喊话:“今天,在所有人都希望推动企业的发展成就一个行业的时候,马化腾和他的团队用一分钱的投标对行业进行了破坏。”
童平平称,事件爆发后,厦门市主要领导亲自过问此事,自己受到巨大压力。但最终还是选择腾讯云,主要有几个原因:一是腾讯云有诚意,在交流时细致、认真和周到,“在跟腾讯沟通的时候,跟其它一些公司反差比较大。有些公司态度是‘我是公主,你非我莫娶’,还有一些比较粗鲁,直接堵在你的门口,让你必须用我们”;其次,腾讯云与其它四家投标人都满足了技术要求,而在价格方面,腾讯云显然最低。“如果你是甲方,这个时候你是选一分钱的,还是选第二名170万的?我想,我们花的是纳税人的钱,每一分钱都应该斟酌着花,而且最后专家推荐的结果也是腾讯云。”
她认为,腾讯云的系统经受住了金砖峰会的考验,稳定性达到99.99%。
她预计,厦门市未来将与腾讯云继续合作,建成覆盖全厦门的数据中心,并在公安、医保、环保等领域,以私有云的方式跟腾讯购买服务。■