“探索试验蹚出来一条路子”——记习近平总书记赴海南考察调研

自 1988 年建省办经济特区，全国最大的经济特区走过了 34 年；自宣布启动海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，至今已有 4 年光景。海南，因改革开放而生，因改革开放而兴。

" 到海南来，不断听到‘ 4 · 13 ’这个词。巧合的是，四年前的今天也在海南，赋予了海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。" 吹响了改革开放新号角的这一天，正是庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会召开之日。

2022 年，当再一次来到海南，蓝图一个个落地，时光里的发展变化令人感叹。习近平总书记观感深刻：" 海南自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。"

行走海南，从三亚北纬 18 度的阳光，到五指山海拔 1867 米的绿色海洋，再到洋浦经济开发区 114.78 平方公里涌动的蓝色经济。4 年时间，最美的图画，徐徐铺展。

" 上世纪 80 年代在厦门工作期间，开展了厦门市 1985 — 2000 年经济社会发展战略研究，提出了发展外向型经济、把厦门建设成具有自由贸易特征的多功能经济特区的设想。我较早研究自贸港问题并推动某些政策在厦门实施。"

彼时，中国开放的大门刚刚打开。今天，改革开放不断向纵深推进。时与势，将建设自由贸易港的任务交到了海南手中。习近平总书记饱含期待：" 由海南来完成这项历史性任务，这也是中国特色社会主义经济特区建设的一个战略安排，不断摸索、大胆试验，现在蹚出来一条路子。"

北纬 18 度：光和热的故事

" 专注做好自己的事，一心一意走自己的路 "

10 日下午，考察第一站，三亚。

宁远河东侧，地处北纬 18 度的冲积平原聚满光和热。

" 过去这块地打算用于旅游开发，您在 2018 年讲话要求集聚创新要素，那之后花了很多心思转型发展。" 海南省负责同志向习近平总书记汇报。

2019 年启动建设，布局南繁科技和深海科技两大板块。在这里，总书记细致端详规划布局：" 一个立足温度，一个立足深度。方向选得好。"

一栋栋不起眼的小楼，揭榜挂帅，酝酿着一场静水深流的变革。

习近平总书记走进其中一栋，崖州湾种子实验室。60 后的院士和 90 后、00 后的高校学子在同一个屋檐下钻研，新时代的育种人来自大江南北。

自上世纪 50 年代建立全国育种基地，如候鸟迁徙的老南繁人都吃过当年的苦，" 一边当农民，一边搞科研 "" 躬身背麻袋，返乡路迢迢 "。

种子是我国粮食安全的关键，也是农业的 " 芯片 "。刚到梁家河，年轻的习近平就被派往制种站学习良种繁育，" 农民说，‘好儿要好娘，好种多打粮’，‘种地不选种，累死落个空’ "。再后来到正定工作，" 每年正定都到这里繁育种子，现在种子谱系更全面。"

从单纯育种向种业全产业链转变，共享平台也日臻完善。现场介绍情况的杨维才院士生动形容，种业从 1.0 发展到了 3.0 阶段。

" 我一直关注南繁科研育种，要科学谋划加快推进，建设成服务全国的南繁硅谷。" 习近平总书记语重心长，" 这件事有养育中华民族的战略意义。"

谁来养活中国，曾是昨天的难题，也是今天和明天须臾不可松懈的重大课题。总书记谈到这件事：" 只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。种源要做到自主可控，种业科技就要自立自强。"

同一片田野上，播撒着一代代的希望。4 年前深入南繁，习近平总书记在田垄上听袁隆平老先生讲稻谷。往事历历在目。" 我们要弘扬老一代科技工作者的精神，袁隆平同志是一个楷模。实际上像他这样的还有很多人，埋头苦干、默默耕耘、十年磨一剑，久久为功。"

杂交水稻之父袁隆平、植物遗传育种学家谢华安、玉米育种专家程相文、中国紧凑型杂交玉米之父李登海、中国抗虫棉之父郭三堆、甜瓜大王吴明珠 …… 个个怀揣热情，在这里留下足迹。

参观结束即将上车离开，总书记对杨院士说：" 担子很重，成功啊！"

不远处的一栋楼，是中国海洋大学三亚海洋研究院。习近平总书记在这里见到了一群深海人。

空、天、地、海，驰骋才干。埋头科研的他们，向总书记汇报了推动民族复兴的深海力量。

" 深海一号 " 作业平台，茫茫大海上的 " 舟楫 "。视频连线时，高悬的 " 碧海丹心 能源报国 " 横幅，昭示着深海人的热血。

" 海洋，我历来是关心的 "。在福州，习近平同志提出建设 " 海上福州 " 战略构想，到福建省后提出了 " 海洋强省 " 战略。再后来到中央工作以后，提出建设海洋强国。习近平总书记思虑深远：" 现代化的国家是什么样的，不仅是一个陆地强国，也是一个海洋强国，一个陆海兼修的现代化强国。"

" 用我们自己制造的装备，开发我们的油气，提高我们的能源自给率，保障我们的能源安全。这是一件具有战略意义的事情。"

" 制造水平体现在海洋装备上。中国一定要把制造业抓在自己手里。14 亿多人口的大国，靠别人是不行的，只能靠我们自己发扬自力更生的精神。"

百年变局之下，粮食安全、能源安全，举足轻重。" 靠自己 " 的战略定力，是在 " 改革开放试验田 " 考察首日，传递的一份鲜明讯息。

习近平总书记语重心长：" 我们开放的大门永远是敞开的，同时一定要定下心来，一心一意走自己的路，而且要建立这样的一种自信，就是我们一定会把自己的事业办好，屹立于世界民族之林。"

海拔 1867 米：人和自然的故事

" 过去身在宝山空手而归，现在身在宝山硕果累累 "

" 云散月明谁点缀？天容海色本澄清。"

海南热带雨林国家公园，山林蓊郁，沁人心脾的绿扑面而来。11 日，习近平总书记乘车沿蜿蜒山道，深入五指山片区。

仰望一棵棵参天古树，阳光在密密匝匝的树叶间跃动，斑驳树干见证时间的川流不息。

" 同行一公里，总书记的脚步放得很慢。" 负责介绍的公园讲解员对一幕幕记忆深刻，" 他不时驻足观察周边的树木，聆听大自然的声音。"

" 空中花园 " 争奇斗艳，鸟巢穴、蝴蝶树、根抱石、雨林绞杀 …… 有自然之器具，有粲然之文秀。习近平总书记不由感叹：" 植物的科普馆啊！"

" 海南热带雨林不是光属于海南，是属于全国人民的，是属于地球的，是国宝。"

党的十八大后，饱含着大历史观的生态保护工作成为大国之重。国家公园体制改革提上日程：党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制，2015 年启动试点，2021 年正式设立第一批 5 家国家公园。

" 当年大炼钢铁，把树砍光了。之后为了经济增长，一些地方又不惜代价。自然界的命运和人类息息相关。我们是在为历史、为民族做这件事。要跳出海南看这项工作。"

水满乡毛纳村，大山深处的黎族村寨。村里有一条国家公园分界线。园内，是村寨的林田；园外，有村民的房。

村民们自称 " 公园人 "。

过去是穷日子。建省时，海南 17% 的人口未解决温饱，中部山区甚至还在 " 刀耕火种 "。多少年来，走不出去的大山阻断了致富路。饿肚子的深刻记忆，让如今过上了好日子的村民，依然要在村道边留下 " 合亩仓库 "，囤积粮食。

习近平总书记走近了端详：" 过去吃不饱吧？"

" 山地多，耕地少。现在发展林下经济，林果、林茶、林禽、林畜，绿水青山就是金山银山。" 当地负责同志答。

总书记深刻指出：" 绿水青山是水库、粮库、钱库、碳库。"

村凉亭，乡亲们正议农事。

" 总书记好！欢迎到我们村做客。"

" 来吧，咱们一块儿坐坐，都介绍介绍自己。" 习近平总书记目光里满是温暖。

" 我叫王启望，是返乡创业大学生。" 一个晒得黝黑的小伙子抢了先。他回乡当农民的经历，这些年感染了四邻八乡不少年轻人。

" 我叫王进友，是村里的生态护林员。最喜欢进山听鸟唱歌了，绿水青山也是我的饭碗。"

" 有没有发现长臂猿呢？" 总书记惦念着之前在海南热带雨林国家公园听说的濒危动物长臂猿的事，" 添丁了，36 只了。"

" 护林收入怎么样？"" 这钱谁出？" 习近平总书记从村财政支出，一步步问到光伏产业发展。

" 王琼香，致富带头人说两句。" 总书记记住了有村民发言时提到这位腼腆的脱贫户，鼓励她说。

" 小孩上学，每天都发愁。2013 年我家列为贫困户。我不想回到从前的穷日子了。在党和政府帮扶下，我种起了水满大叶茶 ……" 迎着总书记目光，话题一开，王琼香越说越来劲，" 去年买到一辆小车。"

一听这话，村民们都笑了。总书记分享了她的这份喜悦，亲切询问她买的是小轿车还是小货车，并从这个话题聊到了村里的变化。

" 我也带动了 21 户村民脱贫。国富民强了，我们的日子越来越好了！" 话音刚落，村民们鼓起掌来。

村民王政珠说，在乡村振兴工作队的帮助下，上夜校、搞养殖、种茶叶，还成了村两委班子成员。习近平总书记笑着对他说：" 现在很多扶贫故事里都有这样的成功转变。"

高力，水满乡乡村振兴工作队队长、毛脑村驻村第一书记。他汇报说：" 我们刚成立了一个村企，名叫 1867 建筑劳务公司。"

1867 米，正是五指山的海拔。村民们怀揣对大山的爱，用这种质朴方式去表达深情。

" 这个村真是欣欣向荣啊。扶贫和振兴要衔接上，这边是巩固扶贫成果，这边是迈出振兴第一步。过去身在宝山空手而归，现在身在宝山硕果累累。大叶茶发展起来了，下一步就是生态旅游。乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫。这里会有一个光明的前途。"

一水护田将绿绕，两山排闼送青来。凉亭另一侧的长廊，黎锦、黎陶、树皮布，琳琅满目。一个只有 7 岁的男孩，很小的时候就跟着奶奶学织锦。一放学，他又跑来了。

胖乎乎的小手在锦布上穿梭，他一下成了众人焦点。总书记弯下腰，听他背了一首诗：" 九仙织女下凡间，开创黎锦三千年 ……"

当问到长大后的梦想，小家伙朗声答：" 想跟奶奶一样。"

" 很好！非物质文化遗产，中华民族的手艺活，既传统又时尚。"

村广场上，竹竿舞节奏欢快，鼻箫婉转悠扬，一片树叶也成了乐器，宛若天籁。习近平总书记感叹：" 生活在大自然里，融为一体了。"

这趟来，想看看乡亲们的日子，想听听人与自然和谐共生的故事。

" 共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步。"

" 全中国只有这么一个热带雨林国家公园。下一步要干的事，就是把国家的大目标和我们的小目标连在一起，在保护中发展，生态保护、绿色发展、民生改善相统一。"

" 久久不见久久见，久久见过还想见。" 乡亲们的歌声，送了一程又一程。

面积 114.78 平方公里：向海和向陆的故事

" 在全国大局中找准定位、增强适配性，努力做到‘刚刚好’ "

洋浦，之于海南，是一个窗口。

1992 年，伴随建省办经济特区的发展热潮，洋浦经济开发区设立，成为我国首个外商投资成片开发、享受保税区政策的国家级开发区。

30 年筚路蓝缕。一个贫瘠之地正涅槃。12 日上午，习近平总书记走进洋浦展示馆，在历史的变迁中探寻洋浦未来的走向。

" 洋浦的未来在哪？有两个时间点，给出了答案。" 当地负责同志讲得生动。

一个是 2018 年 4 月 13 日，千载难逢的历史机遇，赋予了洋浦发展的 " 加速度 "；一个是 2020 年 6 月 1 日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布之日。上万字篇幅里，7 次提到洋浦。洋浦，被赋予了打造海南自由贸易港建设先行区、示范区的重任。

习近平总书记在一艘模型船前驻足。它是 " 中国洋浦港 " 船籍港的政策发布后，第一艘入籍的船只——中远海运 " 兴旺 " 号。总书记鼓励他们，要用好政策优势，大胆创新、先行先试。

面积只有 2.26 平方公里的洋浦保税港区，试点 " 一线放开、二线管住 " 政策，带动洋浦去年地区生产总值同比增长 34.2%。海南省形容它 " 烧开了自由贸易港‘第一壶水’ "。

习近平总书记来到保税港区内一个颇具代表性的码头，洋浦国际集装箱码头小铲滩港区。

春潮涌动，波光粼粼。总书记伫立岸边，凝望远方。

听闻在一期建设的基础上正在推进二期工程，" 第二期的建设前景光明。" 习近平总书记在勉励的同时叮嘱，" 今后要在全国大局中找准定位，增强适配性，尤其要考虑生态保护、绿色发展的大前提。无限发展行不通，过犹不及。一定要在国家对海南的定位中统筹谋划，努力做到‘刚刚好’。"

3406 平方公里，这是海南酝酿的洋浦发展新棋局：向陆地拓展纵深。去年冬天，儋洋一体化顺势推出，" 一套班子，一张蓝图 " 的构想，力破 " 儋州有城无产，洋浦有产无城 " 问题。

儋洋，有港、有产、有城。习近平总书记进一步思索：" 这样就把儋州拖到一个更大的开放圈里来了。我们古老的郡县，大多离海远远的。现在城市向海边发展，也要陆海兼修。"

一场压力测试正在进行。海南着眼的时间表，是 2025 年的全岛封关运行。洋浦责无旁贷。

总书记对压力测试的做法表示肯定：" 任何方面陡然地做事都是不牢靠的。就像想当个举重健将，开始 50 公斤，想提到 100 公斤，一把就上去那是不可能的。压力测试也是自己能力提高的一个过程。要循序渐进，尽早去调研、去准备。"

远洋巨轮的汽笛，鸣响了全球航线，也汇聚了四面八方的人。" 我们聘请的首席规划师是新加坡的，首席航运官是上海来的，还有深圳前海来的首席开发官 ……"

在这里，总书记见到了海南国际经济发展局工作的一位外籍小伙儿鲁斯兰。2013 年秋天访问哈萨克斯坦，习近平总书记在演讲中提到了他献血的故事，他由此在中哈两国家喻户晓。现如今他的工作，是向全球推荐海南自由贸易港。

鲁斯兰说起总书记这些年对海南的关怀和指导，简直滔滔不绝。习近平总书记笑着说：" ‘中国通’了！欢迎更多国际人才到海南来。"

这里是人才激荡的热土。

遥想 34 年前，海南省办经济特区的消息一出，10 万闯海人跨海逐梦。" 到海南去，干一番事业 " 的声音，令无数人心潮澎湃。

4 年前习近平总书记的重要讲话，催生了 " 人才潮 " 的新一轮涌动。党中央选派了多批干部来海南挂职。现场，来自中组部的挂职干部代表，向总书记汇报了人才支持海南自由贸易港建设的可喜进展。

习近平总书记对这件事十分关注：" 将来还有后续计划吗？"

" 还有后续，会继续做好。"

总书记颔首赞许：" 一方面，他们的加入可以为海南政策开放的幅度、弹性、空间，把握好分寸。首先是不逾矩，然后是有创新。另一方面，把好经验、好做法借鉴给海南，运用于海南。同时，这是一个宝贵的锻炼机会，挂职干部在基层中增长才干。"

习近平总书记热切的目光望向他们：" 你们在平凡的岗位上做着不平凡的事业，在做一项书写历史的工作。"

"1348" 战略框架：海南昨天和明天的故事

" 知道了哪个是人间正道，就这么坚定走下去 "

1979 年，在清华大学读书的习近平寒假调研来到海南。

" 身上还穿着羽绒服。北京当时零下 15 度，到这儿零上 30 多度。" 回忆当时，海南人披荆斩棘的冲劲干劲，就如同这里的气候，给年轻的习近平留下了深刻印象。

支持推动洋浦经济开发区在闽举行大规模招商活动，接待海南党政考察团及经贸代表团在浙江开展 " 大特区与大都市互动合作 " 活动 …… 地方工作期间，习近平总书记视野里始终有这片沃土。

在一些地方发展眼睛盯着国内生产总值的一段时期里，海南提出了 " 一省两地 " 产业发展构想，立志建设中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地、中国度假休闲旅游胜地。工业主导的架构下，海南对发展之路一度迷茫。

此次考察，习近平总书记 11 日上午来到三亚国际免税城，一个国际消费中心的地标建筑。在那里谈及海南定位：" 过去争论很多啊，上个大的石化基地，上个钢铁项目，搞个先进制造业基地。经过 30 年持续摸索，决定就抓这几样：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。"

2018 年的 "4 · 13" 重要讲话，如春雷传遍神州大地，" 听了热血沸腾 "。大胆试、大胆闯、自主改，开启了新的奋斗诗篇。

"1348" 战略框架应运而生。

13 日上午，主持召开海南省委和省政府工作汇报会前，习近平总书记参观了海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设成果展。

海南省负责同志详细介绍了 "1348"：" ‘一本’，指的是总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示。‘三基’，两份中央文件和一部国家立法。‘四梁’，全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。‘八柱’，讲的是从政策环境到组织领导体系的全方位保障。"

习近平总书记语重心长：" ‘ 1348 ’，相当于浙江的八八战略。关键是形成了共识，升华了认识水平。过去吵来吵去的事情，现在统一了。知道了哪个是人间正道，就这么坚定走下去。"

2021 年，四大主导产业增加值占到了地区生产总值的 70%。

一个拥抱世界的海南，也引发了世界探求其发展成就的好奇。海南省负责同志告诉总书记：" 海南自由贸易港的中国特色，不少外宾来请教怎样理解‘中国特色’。"

主持召开省委和省政府工作汇报会时，习近平总书记强调了三个 " 不动摇 "：坚持党的领导不动摇，坚持中国特色社会主义制度不动摇，坚持维护国家安全不动摇。

" ‘慎终如始，则无败事。’百年变局，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅。对变化莫测的形势要有一种底线意识、危机意识，确保海南自由贸易港建设行稳致远。诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂。有位革命前辈曾说过这样的话，‘时时放心不下’。我听了很有共鸣。"

" 我这次来接触到方方面面各级干部群众，精神面貌都是好的，可以说是朝气蓬勃、精神抖擞。而且干事创业热情高涨。"

" 海南岛好好发展起来，是很了不起的。"2018 年那次来海南，习近平总书记回忆起筹创之际，邓小平同志在 1987 年 6 月 12 日会见外宾时说的这句话。

此次考察，海南之南、之中、之西北、之东北，总书记乘车一路疾驰，调研足迹环岛一周。" 海 " 的潜力、" 陆 " 的活力，处处涌动着雄心壮志。" 解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。" 党中央和总书记对海南寄予厚望。