掌权西甲十载，争议掌舵人特瓦斯功过几何？

时光倒流回到2013年4月26日的西班牙职业足球联盟主席选举现场，如果能重来，支持者或反对者们，会不会重新思考自己手中神圣选票的去向？那场选举，哈维尔-特瓦斯以32票赞成、10票反对的优异战绩，成功当选新一届西甲主席。此后，他又两度连任成功，执掌西甲联赛接近十年。多年来，他在打击假球、平衡中小球队利益、维持联赛健康运营等方面煞费苦心；他也始终与非议相随，许多敌对球迷诟病其美凌格的身份，连带质疑其主席任上的一系列举措。

十年风雨，作为西甲主席的特瓦斯，是非功过究竟如何评说？

【星味黯淡，特瓦斯需要背锅吗？】

“西甲的星味越来越淡了”，应当是许多持续关注西甲的球迷们，最直观的感受。

在特瓦斯主席任上，C罗和梅西两大超级巨星先后告别西甲，内马尔、贝尔等知名球星也纷纷离开。

国家德比依然如火星撞地球般火爆，但是两家俱乐部之间头牌的比拼，已经从MSN大战BBC，变成了“莱万多夫斯基pk本泽马”，甚至“佩德里&加维pk维尼修斯&罗德里戈”。

至于两位曾经的“世界第三人”阿扎尔和格列兹曼，前者登陆伯纳乌后始终饱受伤病困扰，已经彻底沦为边缘人；后者则一度不断分心场外事件，收心球场后，表现也大不如前。如今放眼西甲，很难寻得一位球场内外影响力都能比肩两大天王的旗帜球员。

如果说，C罗的离队，更多还是因为球员个人需求，与球队长远规划出现分歧，那么梅西从分手到离队的这一过程，背后离不开作为联赛管理者的特瓦斯“不可能为了梅西留队而修改规则”的强硬表态。

在涉及联赛头牌的去留面前，特瓦斯的选择看似不近人情，但也是律师出身的西甲主席维护程序正义的本分之举。

【“铁帽子王”】

近年来，“工资帽”“注册”等词汇，常见于西甲诸队的报端。去年夏天，在转会市场上手笔频出的巴萨，一度深陷于“有钱买人，没钱注册”的泥潭。征战沙场23载的老将华金，甚至因为球队注册困难而萌生了就此退役的念头。好在，在夏窗关闭前，贝蒂斯最终全员注册成功，华金的戎马一生，也避免了以一个略显潦草的句号而收场。

“工资帽”这一本在NBA领域内为人熟知的词汇，为何会出现在大西洋彼岸的伊比利亚半岛呢？

2013年，“工资帽”制度被引入西甲，意在为西甲和西乙俱乐部实施严格的财政管控。与北美体育联盟的计算方式不同，西甲联赛的“工资帽”，更像是“阵容开支上限”，其计算公式大致为：球队单赛季的收入，必须大于等于球队工资开支、债务以及成本预算（含转会费摊销）的总和。倘若无法满足要求，最直观的影响便是无法注册球员。

在去年夏天靠着老将降薪、清理冗员、激活杠杆等极限操作勉强过关后，巴萨在冬窗又遇到了加维注册的难题。在财政状况彻底扭转前，如何清理足够的薪资空间用于注册，恐怕是巴萨每年都需要至少头疼两次的难题。

律师出身的特瓦斯，从不吝惜在整治财政不合规的俱乐部上重拳出击。

掌权以来，特瓦斯先后开出4份行政处罚决定，先后让瓜达拉哈拉、皇家穆尔西亚、埃尔切和雷乌斯等4家财政违规的西甲、乙球队降级。

狠辣的手段，让特瓦斯背负了不少骂名，但也不得不承认，在他的财政铁拳监管下，上一个十年蔓延于西班牙职业足球圈的欠薪现象，如今已经几乎绝迹。

2013年，除了特瓦斯当选西甲主席、工资帽政策出台，西班牙足球圈还发生了什么大事呢？

答案或许出于多数人的意料：马拉加进军欧冠八强。是的，就是那支当年坐拥伊斯科、德米凯利斯、圣克鲁斯等名将，一度在威斯特法伦将当年亚军多特蒙德逼入绝境的马拉加。

2010年，卡塔尔商人阿勒萨尼入主马拉加，豪掷重金打造“西甲曼城”。然而好景不长，阿勒萨尼在当地投资失败，无力负担球队高昂的开销，欠薪问题也随之暴雷。

2012-13赛季止步欧冠八强后，马拉加虽然在联赛中取得第六名，但却因为财政问题被欧战禁赛。此后，马拉加的战绩便陷入了不可逆转的下行区间，2018年降入乙级，2020年一度濒临破产。仅仅7年光景，这支因为华丽球风而名震欧陆的球队，就此香消玉殒。

从疯狂到陨落，马拉加从反面佐证了“工资帽”政策的必要性。

在球迷无缘入场、俱乐部营收锐减的困难年份，这一政策更是以严苛到近乎不近人情的规定，“帮助”了许多中小球队熬过寒冬。如今，哪怕欧洲足球已经接近恢复常态，“工资帽”的存在，仍然有其合理意义。

正如赛季初，西甲联盟中国区代表朱怡安在接受新华社专访时表示：“这一政策，确保俱乐部和联赛保持长期财务健康。其效果显而易见，俱乐部可以确保他们能够支付球员的工资，并且公共债务已从2013年的6.5亿欧元减少到2021年的1700万欧元。

间接上来讲，财务健康的俱乐部和联赛能保持稳定性，对所有利益相关者而言更具吸引力。”

然而，这一政策，在保障了投资合理性的同时，也限制了西甲球队在转会市场上的购买力。2022年夏天，新生代球星的两大顶流——姆巴佩与哈兰德——都无缘登陆西甲，便已经引发外界对西甲的唱衰之声。

今年冬窗，在英超球队疯狂斥资近8.3亿欧元用于军备竞赛的同时，西班牙的冬天却是一片静悄悄：总体支出仅为3300万欧元，甚至不如英超保级队伯恩茅斯；花费800万欧元转会费的西班牙人新援塞萨尔-蒙特斯，已经是西甲冬窗标王。

在西甲球队欧战竞争力（除皇马外）整体下滑、联赛欧战积分次席摇摇欲坠的当口，“工资帽”政策是否需要根据具体环境的变化而进行必要的调整，是时候得到更充分的讨论了。

【CVC注资之争】

工资帽之外，另一个与“钱”有关的话题，这几年也时常深陷争议漩涡——CVC注资。不用问，这又与特瓦斯有关。

2021年8月4日，西甲官方发布公告称，与CVC投资集团达成了27亿欧元注资的原则性协议。

CVC将注资现金27亿欧元，其中90%将会被分配给各西甲、西乙以及女足、半职业和业余球队。这对彼时仍未走出经济危机阴影的西班牙足坛来说，无疑是雪中送炭的救命钱。12月，该方案正式落地，在排除了5家反对者的份额后，CVC的注资数额约为20亿。

虽然呼应者众，这一计划却遭到了巴塞罗那和皇家马德里两家球队的强烈反对。

作为回应，皇马在官方声明中言辞激烈地指出，“该协议采用欺骗性结构，在50年内征收俱乐部10.95%的数字媒体转播权益”。根据2021年的西甲海内外约21亿欧元转播权计算，CVC将在未来50年内，获取115亿欧元的转播权益。

在两家豪门球队看来，27亿换115亿，这样的协议，几乎等于“丧权辱国”。

为何多数中小球队，都投了赞成票呢？根据细分到每支球队的分配方案，每支球队获得的资金70%用于基础建设，15%用于提高工资帽，只有15%可以用于偿债。

也就是说，CVC为它们提供了用以改善基础建设、实现长期发展的一笔资金，这是普通商业银行不会考虑的。

然而，为何CVC注资会引起如此巨大的争议呢？个中原因，恐怕还是出在特瓦斯本人身上。

此前，西甲主席长期持有“反对国家资本干预足球”的立场，持续不断地批评曼城、巴黎圣日尔曼等“国家控股”的球队。然而，在联赛整体发展的大是大非面前，他却用一种“屠龙少年终成恶龙”的姿态，向私人财团低头，其中反差，未免有些过于讽刺了。

【渐趋合理的转播收入格局】

抛开争议，特瓦斯其实为西甲整体的发展贡献良多，最突出的贡献，就在于2015年强令西班牙政府推动的“皇家法令”。

在“皇家法令”出台前，西甲各支球队并没有统一的、作为整体的转播权谈判。由于球队战绩、地理位置、历史底蕴种种因素的差异，顶级球队与保级弱旅之间的转播权收入差异，可达天壤之别。The Athletic引用的数据显示，2013年特瓦斯上台时，巴萨、皇马的转播权收入，是西甲中游球队的接近7倍，是保级军团的接近10倍。

特瓦斯决心扭转转播权收入的失衡局面。2014-15赛季起，西甲整体采用效仿英超的“转播权打包售卖模式”，俱乐部与转播商的私自接洽不再被允许。当赛季，西甲的转播权收入仅在8亿欧元上下。上赛季，这一数额已经翻倍至20亿欧元，在欧洲范围内已经仅次于英超。

在“做大蛋糕”的同时，特瓦斯同样致力于“分好蛋糕”。2014-15赛季，巴萨和皇马两大豪门占据西甲转播总收入的比例高达46.1%。此后，这一比例下降到39%以下。在转播权领域，豪门球队与保级军团之间的鸿沟，正在被消解。随着转播收入的增加和联赛竞争环境的改善，越来越多的外国赞助商将合作的目光，对准了中小球队，一个良性循环正在形成。

虽然时至今日，西甲的转播权收入分配，依然是五大联赛中最不平等的（The Athletic观点），特瓦斯的主张，也并未在根基上撼动三家争冠的整体格局，但是至少，这一方案，让人们看到了联赛走向健康发展、并且孕育更多可能性的曙光。

【走向国际化的摸索】

谈及欧洲联赛的海外推广，球迷们往往会对英超社媒高频率、高质量的内容输出、频繁发起的互动和亲自玩梗甚至下场整活的接地气而津津乐道，“狮子头”的标志，正在成为一个越发鲜明的文化符号。然而，随着西甲等联赛纷纷发力中国市场运营，英超“一枝独秀”的局面正在被打破。在西班牙语全球普及程度的先天劣势下，作为联赛主席的特瓦斯，又是如何推动这一切的呢？

转播技术的革新，是西甲联赛吸睛的招牌。近年来，西甲屡屡成为新锐转播技术的试验场。

令屏幕受众直呼震撼的“4K+HDR”画质加持下的“电影级镜头”，以及360度立体回放、球员第一视角、数据虚拟投影等技术的运用，都让西甲转播收获了更为震撼的视听体验。

2018年，时任西甲首席通信官乔里斯-埃弗斯在参加“亚洲消费电子展”时表示，西甲所有转播技术的应用，目的都是为了带给全球各地的观众最好的观赛体验。此外，他还强调，西甲正在用娱乐的方式，去运营赛事，“希望观众在观赛时获得的体验就如同在玩游戏一般。”

为了优化亚太区受众观赛体验、进一步扩大西甲海外影响力，自2009年起，西甲就比赛开球时间进行了调整，增加了周一晚场以及午间场。在特瓦斯任上，这一调整力度越发加大。

2019年，中国球员武磊加盟西班牙人，此后一个赛季里，据《体坛周报》统计，西班牙人被安排了数量超过50%的午场比赛（当地时间12-14点、国内的“黄金时段”）。

然而，调整比赛时间的举措，也在当地引起了一定的争议。事实上，争议声由来已久，并不是因为对中国市场过于鲜明的照顾而起。在本地球迷看来，调整比赛时间，完全是为了照顾海外受众和转播商，自身的利益受到了伤害。

此外，较早的开球时段，以及西班牙部分地区中午时间炎热的天气，都不利于球员的发挥，早场比赛经常呈现出失误频频、球员如同梦游的乏味场面，这恐怕是与适应海外受众以扩大影响力的初衷背道而驰的。

在推动西甲联赛走向国际化这一方面，特瓦斯还进行过许多探索，虽然结果不甚理想。

此前，特瓦斯曾在多个场合提出，要效仿NBA，在赛季中期将联赛的某些场次，设在海外进行。2018年，西甲联盟一度与美国的一家体育公司达成协议，当赛季赫罗纳主场对巴塞罗那的比赛，甚至一度被认为将成为欧洲主流联赛历史上第一场海外赛。

然而，在西足协、欧足联与国际足联的一致反对下，这一设想也就无疾而终。

2022年，西甲联盟牵手流线传媒，在中国区上线“西甲+”官方App。

然而，由于运营模式（跳过中间商，直接对接目标消费者）超出了国内受众市场发展阶段，以及流线传媒自身资金链断裂等原因，雄心勃勃的“西甲+”，在勉强维持了半个赛季后，便于2023年2月17日宣布停止运营。

总体而言，特瓦斯推动的西甲国际化战略，是瑕不掩瑜的。

在2022年召开的“走过八年：西甲联盟国际化历程媒体见面会”上，西甲联盟中国区总经理塞尔-·托伦茨总结称，西甲的全球推广计划始于2014年，在2017年升格为全球代表计划。

自2015-16赛季以来，西甲增长了30%的全球观众；西甲的国际转播版权价值也自2013-14赛季以来增长了247%；西甲的品牌价值也得到了提升，赞助商数量同期增长了5倍。

【特瓦斯功过几何？】

回到文章开篇的问题，历史会如何记住特瓦斯？

对内，特瓦斯整顿了联赛财政纪律、重构了转播收入分配格局，帮助西甲扛住了疫情带来的冲击，实现了健康运营与发展。

此外，上任之初，他提出的整治假球、清除球场暴力等承诺，最终也确实得以兑现，提升了西甲联赛的整体形象。

对外，特瓦斯积极推动西甲联赛走出伊比利亚半岛的一方角落，走向全球化的广阔天地，将西班牙足球洋溢的激情，如蒲公英般播撒到了世界的各个角落，将年轻一代的注意力，从游戏机和手柄上，重新拉回了转播屏幕前。

然而，特瓦斯大刀阔斧的变革，背后注定伴随着被压制的非议。有人说他作为联赛管理者，挽留和招徕球星无能；有人说他对财政近乎变态的要求，最终会毁了西甲；

也有人说，公开表明皇马球迷身份的他，和巴萨主席拉波尔塔之间在财政杠杆、“裁判门”的事件上彼此针锋相对的表态，是出于“公报私仇”的情绪发泄。

无论如何，特瓦斯面临的争议不会终止，他在西甲的改革将迎来怎样的新篇章，我们将继续拭目以待。